Ministarstvo finansija FBiH
Finansijska odgovornost
Revizorska ocjena
2024: Mišljenje s rezervom → Broj preporuka: 22
Ključne preporuke:
- Uspostaviti sistem internih kontrola u dijelu kontrolnog okruženja i kontrolnih aktivnosti shodno Zakonu o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH.
- Dostavljanje budžeta vršiti u utvrđenim rokovima, a kod budžetskog planiranja uvažavati stvarne potrebe prilikom utvrđivanja gornje granice rashoda kod budžetskih korisnika shodno odredbama Zakona o budžetima u FBiH.
- Uskladiti Registar budžetskih korisnika FBiH s Pravilnikom o utvrđivanju i načinu vođenja registra budžetskih korisnika budžeta u FBiH u dijelu pravnog statusa i potrebnih podataka budžetskih korisnika.
- Izvršiti nadogradnju postojeće aplikacije za obračun plaća i naknada u dijelu obračuna po osnovu angažmana zaposlenih u komisijama, kako bi se mogao primijeniti obračun doprinosa za oporezive prihode od nesamostalne djelatnosti, i osigurati njihovo evidentiranje u okviru odgovarajućeg sintetičkog konta.
- Smjernicama o minimalnim standardima dodjele budžetskih sredstava putem transfera i subvencija u FBiH jasnije definisati primjenu i izuzeća, uvažiti druge specifičnosti budžetskih korisnika, te uskladiti sa Zakonom o budžetima u FBiH u cilju osiguranja njihove primjene.
- Osigurati realizaciju aktivnosti na uvođenju Međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor.
- Rješenja po žalbama izjavljenim na upravne akte prvostepenih organa donositi u roku utvrđenom Zakonom o upravnom postupku i Zakonom o Poreznoj upravi FBiH.
- Praćenje rada, upravni nadzor, nadzor nad općim aktima, monitoring i podnošenje izvještaja Vladi FBiH nad privrednim društvima iz svoje nadležnosti vršiti u skladu s Uredbom o vršenju ovlaštenja u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti FBiH.
- Uspostaviti funkcionalnu CHJ, u skladu s Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, s ciljem intenziviranja razvoja i koordinacije interne revizije i sistema finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru na svim nivoima vlasti u FBiH, shodno Zakonu o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH i Zakonu o finansijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru u FBiH i drugim propisima.
- Godišnje finansijske izvještaje sačinjavati u skladu s Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u FBiH u dijelu iskazivanja planskih vrijednosti prihoda.
- Pravilnik o plaćama i naknadama državnih službenika i namještenika uskladiti s važećim Kolektivnim ugovorom u dijelu obračuna minulog rada.
- Radno vrijeme uskladiti sa Zakonom o radu i Odlukom o radnom vremenu u federalnim organima državne službe.
- Evidencije o radnom vremenu za rukovodeće državne službenike i vozača voditi u skladu s Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima i drugim licima angažovanim na radu.
- Pravo na naknadu za troškove prevoza priznavati i isplaćivati u skladu sa Uredbom o naknadama koje nemaju karakter plaće i internim pravilnikom Ministarstva.
- Naknade za rad zaposlenika u komisijama obračunavati kao oporezivi prihod od nesamostalne djelatnosti, u skladu s važećim propisima.
- Propisati jasne i mjerljive kriterije za vrednovanje projekata koji se finansiraju iz kapitalnih transfera i dokumentaciju koja je dokaz ispunjenosti kriterija, s ciljem objektivnog bodovanja.
- Sredstva tekućih i kapitalnih transfera odobravati ako je potvrđeno da su prethodno doznačena sredstva utrošena za utvrđene namjene u skladu s članom 57. Zakona o budžetima u FBiH.
- Poduzeti aktivnosti prema nadležnim organima kako bi se riješilo pitanje vojne opreme koja je data na revers u ranijem periodu.
- Poduzeti sve zakonom propisane radnje za naplatu potraživanja po kreditima koji su supsidijarnim sporazumima s FBiH preneseni na krajnje korisnike, u skladu sa Zakonom o budžetima u FBiH.
- Kursne razlike u Glavnoj knjizi Trezora, sadržane u otplatama anuiteta po vanjskom dugu, knjižiti u skladu s Računovodstvenim politikama za federalne budžetske korisnike i Trezor i Uputstvom o planiranju i računovodstvenom evidentiranju vanjskog duga FBiH u Glavnoj knjizi Trezora.
- Obezbijediti vjerodostojnu dokumentaciju po kreditu JP „Vodovod“ d.o.o. Mostar i evidentirati potraživanja od krajnjeg korisnika u skladu s Računovodstvenim politikama za federalne budžetske korisnike i Trezor i Uputstvom o planiranju i računovodstvenom evidentiranju vanjskog duga FBiH u Glavnoj knjizi Trezora.
- Uspostaviti odgovarajuće praćenje i izvještavanje o implementaciji razvojno-investicijskih projekata, s ciljem blagovremene realizacije projekata.
Napomena:
Nerealizovane preporuke iz prethodnog perioda (19)
Otvorenost
Mjerenje institucionalne otvorenosti i transparentnosti