Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH
Finansijska odgovornost
Revizorska ocjena
2025: Pozitivno mišljenje → Broj preporuka: 19
Ključne preporuke:
- Prilikom odobravanja plaćenog odsustva uposlenima Ministarstvo je dužno postupati sukladno Zakonu o radu u institucijama BiH. P
- Ministarstvo je dužno izvršiti provjeru radnog staža za sve uposlene i na temelju izvršenih provjera poduzeti mjere u cilju usklađivanja ostvarenih prava uposlenih s utvrđenim činjeničnim stanjem.
- Ministarstvo je dužno osigurati dosljednu primjenu Odluke o načinu i postupku ostvarivanja prava uposlenih u institucijama BiH na naknadu za službeno putovanje na način da se obračuni troškova službenih putovanja podnose i evidentiraju u propisanim rokovima.
- Prilikom pravdanja naloga za službena putovanja Ministarstvo je dužno osigurati potpunu i relevantnu dokumentaciju sukladno važećim propisima kao temelj za pravilan i točan obračun putnih troškova.
- Ministarstvo je dužno dosljedno primjenjivati Odluku o načinu i postupku ostvarivanja prava uposlenih u institucijama BiH na naknadu za službeno putovanje vodeći računa o knjigovodstvenom aspektu evidentiranja
- Ministarstvo je dužno prilikom korištenja sredstava eksterne reprezentacije postupati sukladno aktima Vijeća ministara BiH i internim pravilima, a sve u cilju racionalnog trošenja proračunskih sredstava. P
- Potrebno je ugovorima jasno i unaprijed definirati rok za dostavljanje izvješća o namjenskom utrošku sredstava, koji će biti obvezujući za korisnike neovisno o formiranju povjerenstva Ministarstva
- Ministarstvo treba prilikom pripreme Odluke o kriterijima za raspodjelu sredstava i javnim pozivom za dodjelu grant sredstava odrediti jasnu namjenu sredstava kojom će se ispuniti osnovna misija dodjele istih i mjerljive kriterije za izbor korisnika. P
- Potrebno je ugovorom jasno definirati obvezu dostavljanja dokumentacije koja odgovara iznosu dodijeljenih sredstava i odnosi se na relevantno razdoblje, uz zabranu korištenja iste dokumentacije za pravdanje sredstava kod drugih financijera te pravo Ministarstva na provođenje provjera kao i mjera i sankcije u slučaju utvrđenih nepravilnosti.
- Ministarstvo je dužno dosljedno primjenjivati odredbe Zakona o radu u institucijama BiH prilikom prijema uposlenika u radni odnos na određeno vrijeme.
- Ministarstvo je dužno dosljedno primjenjivati propise koji reguliraju radnopravni status uposlenih u institucijama BiH.
- Ministarstvo je dužno poštovati zakonske odredbe vezano za blagovremeno umirovljenje državnih službenika i uposlenika u institucijama BiH.
- Ministarstvo je dužno angažman osoba na temelju ugovora o djelu vrši samo u izuzetnim i opravdanim slučajevima i to za poslove koji se javljaju povremeno i koji nisu poslovi sistematiziranih radnih mjesta P
- Ministarstvo je dužno dostavljati odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača sukladno odredbama Zakona o javnim nabavama P
- Ministarstvo je dužno prilikom izrade tenderske dokumentacije uvjete tehničke i profesionalne sposobnosti, uključujući zahtjeve za certifikatima i stručnim iskustvom osoblja, definirati na način koji je razmjeran predmetu nabave, objektivno opravdan i ne diskriminatoran, u cilju osiguranja principa konkurentnosti
- Ministarstvo je dužno prilikom provođenja postupaka javnih nabava dosljedno primjenjivati uvjete kvalifikacije propisane Zakonom o javnim nabavama i tenderskom dokumentacijom, te osigurati da se ugovori i okvirni sporazumi zaključuju isključivo s ponuđačima koji su u potpunosti ispunili sve propisane uvjete kvalifikacije
- Ministarstvo je dužno, u slučajevima propisanim Zakonom o javnim nabavama i podzakonskim aktima zahtijevati i dokumentirati obrazloženje neprirodno niskih cijena ponuda te prije izbora ponuđača izvršiti analizu ostvarivosti i opravdanosti ponuđene cijene.
- Ministarstvo je dužno postupati sukladno zahtjevima iz tenderske dokumentacije u pogledu rokova za dostavljanje bankarske garancije za uredno izvršenje ugovora te u slučaju neispunjavanja navedenih uvjeta postupati sukladno zakonskim odredbama koje uređuju izbor sljedećeg rangiranog ponuđača.
- Nabave usluga koje se odnose na implementaciju novih rješenja i funkcionalnosti sustava potrebno je planirati, provoditi i evidentirati kao kapitalne izdatke, uz jasno definirane rokove izvršenja.
Napomena:
Broj ponovljenij preporuka iz ranijeg perioda: (4)
Otvorenost
Mjerenje institucionalne otvorenosti i transparentnosti