Ministarstvo odbrane BiH
Finansijska odgovornost
Revizorska ocjena
2024: Mišljenje s rezervom → Broj preporuka: 35
1 Ministarstvo je dužno uskladiti Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta s važećim odlukama Vijeća ministara BiH. P
2 Preporučujemo da se isplata naknada po osnovu prekovremenog rada vrši samo u izuzetnim slučajevima te da se razmotre i drugi modaliteti vrednovanja prekovremenog rada, a sve u cilju racionalizacije potrošnje budžetskih sredstava. P
3 Ministarstvo je dužno inicirati izmjenu Zakona o službi u Oružanim snagama BiH na način da se usklade odredbe zakonskih propisa kojim su utvrđena prava na istu vrstu naknade u slučaju smrti profesionalnih vojnih lica. P
4 Ministarstvo je dužno da prilikom odobravanja plaćenog odsustva zaposlenima postupa u skladu s navedenim zakonskim propisima. N
5 Ministarstvo je dužno osigurati da se obračun i isplata naknade troškova prijevoza na posao i prijevoza s posla za sve zaposlene vrši u skladu s važećim podzakonskim aktom. N
6 Ministarstvo je dužno osigurati da se cjelokupna dokumentacija potrebna za obračun putnih troškova prilaže uz putni nalog prema relevantnom propisu. P
7 Ministarstvo treba usaglasiti broj službenih specijalizovanih vozila koja se koriste s odredbama internog akta. P
8 Ministarstvo je dužno osigurati pravilno popunjavanje podataka u putnom nalogu za službena vozila u skladu s relevantnim propisima kako bi se na pouzdan način mogla potvrditi upotreba vozila u službene svrhe. P
9 Potrebno je da Ministarstvo za svaki trošak reprezentacije osigura kompletnu dokumentaciju i obrazloženja povoda nastanka troška kako bi se na pouzdan način mogla potvrditi namjenska potrošnja sredstava. N
10 Ministarstvo je dužno da prilikom evidentiranja troškova poštuje odredbe Pravilnika o računovodstvu s računovodstvenim politikama i procedurama za korisnike budžeta institucija BiH. N
11 Ministarstvo je dužno preduzeti sve potrebne aktivnosti kako bi se u konačnici omogućilo ispravno iskazivanje stanja stalnih sredstava u skladu s računovodstvenim propisima. P
12 Potrebno je da Ministarstvo preknjiži ulaganja evidentirana na sredstvima u pripremi na odgovarajuća konta sredstava u upotrebi i objekte na kojima su izvršena ulaganja. P
13 Ministarstvo je dužno potraživanja u poslovnim knjigama iskazivati u skladu s Pravilnikom o računovodstvu s računovodstvenim politikama i procedurama za korisnike budžeta institucija BiH. N
14 Ministarstvo je dužno preduzeti aktivnosti na utvrđivanju osnova za iskazano stanje na prijelaznom računu potraživanja. P
15 Ministarstvo je dužno izvršiti proces usaglašavanja stanja iskazanih potraživanja. N
16 Ministarstvo je dužno osigurati učinkovit način prijema i evidentiranja nenovčanih donacija te, u saradnji s osobama uključenim u ovaj proces, pravovremeno preduzimati potrebne aktivnosti kako ne bi dolazilo do zastoja u evidentiranju sredstava iz donacija. P
17 Ministarstvo je dužno izvršiti proces usaglašavanja stanja obaveza te utvrditi da li, i u kojem tačno iznosu, iste predstavljaju obaveze Ministarstva. P
18 Ministarstvo je dužno osigurati sveobuhvatne podatke o stalnim sredstvima kako bi proces popisa bio svrsishodan i kako bi bilo moguće uporediti stvarno stanje utvrđeno popisom sa stanjem iskazanim u knjigovodstvenim evidencijama. P
19 Ministarstvo je dužno popis potraživanja i obaveza provesti u skladu s važećim propisima, utvrđivanjem stvarnih stanja, te utvrditi eventualna odstupanja u odnosu na knjigovodstveno stanje u trenutku popisa. P
20 Ministarstvo je dužno poštovati zakonske odredbe vezano za blagovremeno penzionisanje državnih službenika u institucijama BiH. N
21 Ministarstvo je dužno da prilikom zapošljavanja putem ugovora o radu na određeno vrijeme postupa u skladu s relevantnim propisima koji regulišu postupak zapošljavanja, poštujući principe zakonitosti i transparentnosti. P
22 Ministarstvo je dužno dosljedno primjenjivati propise koji regulišu radnopravni status zaposlenih u institucijama BiH. P
23 Ministarstvo je obavezno osigurati blagovremeno pokretanje procedura javnih nabavki kako bi osiguralo kontinuitet u nabavci roba i usluga te nesmetano obavljanje aktivnosti Ministarstva. P
24 Ministarstvo je u svim slučajevima obavezno provoditi prethodnu provjeru tržišta prije pokretanja procedura javnih nabavki na način kako je to definisano Zakonom o javnim nabavkama. P
25 U slučajevima kada se zahtijeva bankovna garancija, Ministarstvo je dužno da u tenderskoj dokumentaciji i ugovoru navede zahtjev u pogledu perioda njenog važenja. P
26 Ministarstvo je dužno da, u situacijama gdje se vrši nabavka i jednokratna isporuka, postavi realne i jasne rokove isporuke kako bi svi ponuđači imali adekvatne informacije prilikom sačinjavanja ponude. P
27 Ministarstvo je dužno odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača objavljivati na svojoj
28 internet-stranici. Ministarstvo je dužno hitne nabavke putem pregovaračkog postupka bez objave obavijesti provoditi samo u iznimnim uslovima koji su definisani Zakonom o javnim nabavkama. N P
29 Ministarstvo je dužno posvetiti veću pažnju kreiranju tehničkih specifikacija za usluge servisiranja vozila i blagovremenom pokretanju procedura javnih nabavki, kako bi se smanjile nepredviđene usluge i nabavke neugovorenih rezervnih dijelova. P
30 Ministarstvo je dužno tehničku specifikaciju sastavljati na osnovu realnih specifikacija, zasnovanih na obrazloženim, stvarnim i opravdanim potrebama institucije te osigurati da ista omogući aktivnu i pravičnu konkurenciju. P
31 Ministarstvo je obavezno postupati u skladu sa definisanim rokom za dostavu dokaza o ispunjavanju uslova iz člana 45. Zakona o javnim nabavkama te ponude dobavljača koji nisu dokaze dostavili u traženom roku ocijeniti kao nekvalifikovane. P
32 Ministarstvo je dužno evaluaciju ponuda vršiti u skladu s uslovima definisanim u tenderskoj dokumentaciji. P
33 Potrebno je da Ministarstvo izradi tendersku dokumentaciju u dijelu tehničke i profesionalne sposobnosti na način da ista sadržava sve relevantne informacije dovoljne za pripremu ponuda. N
34 Ministarstvo je dužno poštovati zakonske odredbe koje se odnose na obavještavanje kandidata i ponuđača o rezultatima postupka javne nabavke. P
35 Ministarstvo treba razmotriti i predložiti efikasno i ekonomično rješenje licenciranja i tehničke podrške licencama sistemu e-Poslovanje. N
Napomena:
- 10 novih preporuka
- 25 ponovljenih preporuka
Otvorenost
Mjerenje institucionalne otvorenosti i transparentnosti
