Ministarstvo odbrane BiH

Ključne preporuke:

1. Ministarstvo je dužno uskladiti Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta s važećim odlukama Vijeća ministara BiH. P
2. Potrebno je da Ministarstvo preduzme aktivnosti koje će rezultovati popunjavanjem  radnog mjesta rukovodioca Jedinice interne revizije. P
3. Preporučujemo Ministarstvu da se za eventualni produženi rad, osim prava na isplatu naknade, razmotre i drugi modaliteti vrednovanja prekovremenog rada, a sve u cilju racionalizacije potrošnje budžetskih sredstava. N
4. Potrebno je da Ministarstvo, u saradnji s Ministarstvom finansija i trezora BiH, uskladi odredbe zakonskih propisa kojim su utvrđena prava na istu vrstu naknade u slučaju smrti profesionalnih vojnih lica. P
5. Ministarstvo je dužno osigurati da se cjelokupna dokumentacija potrebna za obračun putnih troškova prilaže uz putni nalog prema relevantnom propisu. P
6. Ministarstvo treba da usaglasi broj službenih specijalizovanih vozila koja se koriste s odredbama internog akta. P
7. Ministarstvo treba uspostaviti odgovarajući sistem internih kontrola u svrhu namjenskog korištenja službenih vozila i transparentnog upravljanja javnim sredstvima. P
8. Preporučujemo Ministarstvu da, u narednom periodu, posveti više pažnje održavanju vozila kako bi se nepredviđene usluge i rezervni dijelovi sveli na minimum. P
9. Ministarstvo treba prilikom izdavanja faktura kupcima u inostranstvu postupati u skladu s odredbama Zakona o porezu na dodatu vrijednost. N
10. Ministarstvo treba da preduzme sve potrebne aktivnosti kako bi se u konačnici omogućilo ispravno iskazivanje stanja stalnih sredstava u skladu s računovodstvenim propisima. P
11. Potrebno je da Ministarstvo preknjiži ulaganja evidentirana na sredstvima u pripremi na odgovarajuća konta sredstava u upotrebi i objekte na kojima su izvršena ulaganja. P
12. Ministarstvo je dužno uspostaviti učinkovit sistem evidentiranja i naplate potraživanja. P
13. Ministarstvo je dužno osigurati učinkovit način prijema i evidentiranja nenovčanih donacija te, u saradnji s osobama uključenim u ovaj proces, pravovremeno preduzimati potrebne aktivnosti kako ne bi dolazilo do zastoja u evidentiranju sredstava iz donacija. P
14. Ministarstvo je dužno osigurati sveobuhvatne podatke o stalnim sredstvima kako bi proces popisa bio svrsishodan i kako bi bilo moguće uporediti stvarno stanje utvrđeno popisom sa stanjem iskazanim u knjigovodstvenim evidencijama. P
15. Ministarstvo je dužno da popis potraživanja i obaveza provede u skladu s važećim propisima, utvrđivanjem stvarnih potraživanja i obaveza, te eventualnih odstupanja u odnosu na knjigovodstveno stanje u trenutku popisa. P
16. Preporučujemo Ministarstvu da se angažovanje osoba po osnovu ugovora o djelu koristi u skladu sa zakonskim propisima koji regulišu područje obligacionih odnosa, samo za poslove koji predstavljaju zaokruženu cjelinu i privremenog su karaktera. N
17. Ministarstvo je dužno da prilikom zapošljavanja putem ugovora o radu na određeno vrijeme postupa u skladu s relevantnim propisima koji regulišu postupak zapošljavanja, poštujući principe zakonitosti i transparentnosti. N
18. Ministarstvo je dužno dosljedno primjenjivati propise koji regulišu radnopravni status zaposlenih u institucijama BiH. N
19. Ministarstvo je obavezno osigurati blagovremeno pokretanje procedura javnih nabavki, kako bi osiguralo kontinuitet u nabavci roba i usluga te nesmetano obavljanje aktivnosti Ministarstva. N
20. Ministarstvo je obavezno provoditi prethodnu provjeru tržišta prije pokretanja procedura javnih nabavki na način kako je to definisano Zakonom o javnim nabavkama. N
21. Ministarstvo je dužno poštovati zakonske odredbe koje se odnose na obavještavanje kandidata i ponuđača o rezultatima postupka javne nabavke. P
22. U slučajevima kada se u procedurama javnih nabavki zahtijeva bankovna garancija, Ministarstvo je dužno da u tenderskoj dokumentaciji navede zahtjev u pogledu perioda njenog važenja. P
23. Ministarstvo je dužno evaluaciju ponuda vršiti u skladu s uslovima definisanim u tenderskoj dokumentaciji. P
24. Ministarstvo je dužno da, u situacijama gdje se vrši nabavka i jednokratna isporuka, postavi realne i jasne rokove isporuke kako bi svi ponuđači imali adekvatne informacije prilikom sačinjavanja ponude. P
25. Ministarstvo je dužno hitne nabavke putem pregovaračkog postupka bez objave obavijesti provoditi samo u iznimnim uslovima koji su definisani Zakonom o javnim nabavkama. N
26. Ministarstvo je obavezno postupati u skladu sa definisanim rokom za dostavu dokaza  o ispunjavanju uslova iz člana 45. i člana 47. Zakona o javnim nabavkama BiH te ponude dobavljača koji nisu dokaze dostavili u traženom roku ocijeniti kao nekvalifikovane. N
27. Ministarstvo je dužno da se pridržava ugovorenih rokova po pitanju uvođenja izvođača radova u posao. N
28. Ministarstvo je dužno poštovati zakonske odredbe koje se odnose na dodjelu ugovora kada u postupku konkurentskog zahtjeva zaprimi ponudu jednog ponuđača. P
29. Ministarstvo je dužno tehničku specifikaciju sastavljati na osnovu realnih specifikacija, zasnovanih na obrazloženim, stvarnim i opravdanim potrebama institucije te osigurati da ista omogući aktivnu i pravičnu konkurenciju. P
30. Mišljenja smo kako ugovorom treba definisati minimalan broj radnih sati koje bi dobavljač mjesečno proveo na unapređenju sistema ukoliko održavanje sistema nije potrebno. N       
31. Ministarstvo treba nastojati da u što skorijem roku osigura održavanje opreme vlastitim kapacitetima, s ciljem uspostave efikasnijeg i ekonomičnijeg modela održavanja. P

Napomena:

• 11 novih preporuka
• 20 ponovljenih preporuka